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許多國(guó)家認(rèn)為，《巴黎協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo)意味著未來(lái)幾年間核電仍將成為電力發(fā)展的主要選擇。但隨著各國(guó)核電建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)的不斷強(qiáng)化，研發(fā)技術(shù)、設(shè)備安裝和基礎(chǔ)建設(shè)投入成本不斷增加，施工建設(shè)周期拉長(zhǎng)，極大地增加了核電商業(yè)運(yùn)營(yíng)的負(fù)擔(dān)。全球核電業(yè)務(wù)面臨改革和重組的可能性不斷加大，這對(duì)我國(guó)的核電事業(yè)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
目前，AP1000被認(rèn)為是世界上**進(jìn)的第三代核電技術(shù)，而西屋電氣的核電業(yè)務(wù)部門在該技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用方面處于全球**地位。迫切占領(lǐng)中國(guó)核電市場(chǎng)、壟斷中國(guó)的核電技術(shù)，正是當(dāng)初東芝公司收購(gòu)西屋電氣核電業(yè)務(wù)部門的主要?jiǎng)訖C(jī)。
經(jīng)過(guò)三方協(xié)議，在我國(guó)實(shí)施的AP1000項(xiàng)目主要由西屋電氣提供AP1000技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)、工程和采購(gòu)服務(wù)，而由中方負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的建設(shè)和施工。經(jīng)過(guò)多年的驗(yàn)證，我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)掌握AP1000核電技術(shù)，因此西屋電氣此次申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，可以說(shuō)對(duì)中國(guó)相關(guān)核電項(xiàng)目基本沒有影響。
2006年年初，就在中方已經(jīng)拿出詳細(xì)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓清單，準(zhǔn)備同美方深入談判之際，日本東芝公司以54億美元出價(jià)獲得了西屋公司的控股權(quán)，由于中日間的歷史問(wèn)題，談判一度被蒙上了陰影
美國(guó)西屋公司的AP1000反應(yīng)堆是第三代核電技術(shù)中有代表性的堆型，引進(jìn)AP1000，是中國(guó)**決策者為統(tǒng)一核電技術(shù)路線、促進(jìn)核電事業(yè)發(fā)展而做出的重大決策。國(guó)務(wù)院還為此專門成立了國(guó)家核電技術(shù)公司，作為引進(jìn)吸收AP1000技術(shù)和中國(guó)第三代核電技術(shù)自主化的實(shí)施主體。
這些年來(lái)，對(duì)引進(jìn)AP1000的決策過(guò)程和實(shí)施效果，有著各種各樣的說(shuō)法、和截然不同的評(píng)價(jià)。2011年3月下旬，《財(cái)經(jīng)》記者采訪了多位參與當(dāng)年談判并了解決策過(guò)程的當(dāng)事人，試圖對(duì)中國(guó)第三代核電技術(shù)路線的決策始末，做一個(gè)相對(duì)完整的還原。
評(píng)標(biāo)五項(xiàng)原則
2003年初，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)重上快車道，能源短缺成為大問(wèn)題，中央高層決定重啟核電建設(shè)。考慮到此前核電建設(shè)中存在多頭引進(jìn)、技術(shù)路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，自主化、國(guó)產(chǎn)化進(jìn)展遲緩，與國(guó)外先進(jìn)水平的差距逐漸拉大等問(wèn)題，決策層確定了未來(lái)核電建設(shè)“采用先進(jìn)技術(shù)、統(tǒng)一技術(shù)路線、推進(jìn)核電發(fā)展”的方針。經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)研，聽取70多次集體匯報(bào)，歷經(jīng)上百次討論之后，國(guó)務(wù)院決定通過(guò)國(guó)際招標(biāo)方式，在浙江和山東各建一個(gè)采用世界先進(jìn)技術(shù)的國(guó)家核電自主化依托項(xiàng)目。
2004年9月28日，中國(guó)**第三代核電技術(shù)依托項(xiàng)目——山東海陽(yáng)和浙江三門核電站項(xiàng)目標(biāo)書正式向全球發(fā)布，法國(guó)阿�，m公司、俄羅斯ASE公司以及美國(guó)西屋公司聯(lián)隊(duì)（聯(lián)合日本、西班牙核電公司）三方參與競(jìng)標(biāo)，此后因俄羅斯ASE公司于2005年6月退出，這場(chǎng)招標(biāo)**演變?yōu)榉▏?guó)阿�，m公司EPR技術(shù)和美國(guó)西屋公司AP1000技術(shù)之間的角逐。
2005年2月28日，投標(biāo)**截止，評(píng)標(biāo)工作開始。中方成立了以原核工業(yè)部副部長(zhǎng)陳肇博為首的評(píng)標(biāo)團(tuán)和談判組，評(píng)標(biāo)團(tuán)和談判組由260人組成，涵蓋了電力、機(jī)械、核工業(yè)等各方面的專家和政府官員。為防止泄密，所有參與評(píng)標(biāo)和談判的成員都被通知：包括電子郵件在內(nèi)的個(gè)人一切通信工具都將被納入國(guó)家安全局的全程監(jiān)控。
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