國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日昨天表示,該中心和財(cái)政部、稅務(wù)總局正考慮將房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并的可行性,現(xiàn)在全國人大正在起草房地產(chǎn)稅立法草案,基本上也是按照這個(gè)方向在制定草案。目前我國在土地開發(fā)、房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)持有環(huán)節(jié)涉及太多種類的稅費(fèi)了。由于房地產(chǎn)領(lǐng)域稅費(fèi)種類偏多,因此確實(shí)有進(jìn)一步合并稅種的需求。
城鎮(zhèn)土地使用稅是對土地征稅,按照土地的面積來計(jì)稅征稅;房產(chǎn)稅是對房產(chǎn)征稅,按照房產(chǎn)原值進(jìn)行征稅。房子是建在土地上的,這兩個(gè)稅種一旦合并即可實(shí)現(xiàn)“房地合一”。據(jù)介紹,國務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部、稅務(wù)總局對于房地產(chǎn)稅的研究已經(jīng)持續(xù)十年了。她分析,由于計(jì)稅依據(jù)和稅基發(fā)生變化,合并后的房地產(chǎn)稅應(yīng)按照房子的市場評估值來征稅。她建議新的房地產(chǎn)稅對所有經(jīng)營性房地產(chǎn)都征稅。對于住宅,應(yīng)該只對占住宅總量約10%的豪宅征稅,而對于普通住宅,她認(rèn)為可以先不征收房地產(chǎn)稅。由于征稅對象有所擴(kuò)大,她預(yù)計(jì)新房地產(chǎn)稅的征稅額將超過房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅分別單獨(dú)征收后的總和。
對于房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)難題,倪紅日認(rèn)為二手房交易繳納契稅就是按照房產(chǎn)市場評估值來征收,加之市民名下的房產(chǎn)情況,相關(guān)部門都有所掌握,引出以房產(chǎn)的市場評估值征稅技術(shù)問題并不大。
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