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　　《中國(guó)制造2025》提出了堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，以及“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)**，自主發(fā)展、開(kāi)放合作”的基本原則。
　　
　　中國(guó)制造業(yè)面臨的約束條件趨緊
　　
　　一是外部市場(chǎng)環(huán)境和需求條件持續(xù)惡化。本輪全球性金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的需求產(chǎn)生了不同程度的替代和擠出效應(yīng)，導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)出口嚴(yán)重下滑。同時(shí)，由于土地要素價(jià)格和勞動(dòng)者工資的上漲，外商在華投資規(guī)模也呈持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。
　　
　　二是本土制造技術(shù)碎片化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。在“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略大背景之下，制造業(yè)務(wù)在流失，而新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和制造業(yè)技術(shù)光譜又尚未形成，出現(xiàn)了不同程度的產(chǎn)業(yè)斷檔和技術(shù)碎片化現(xiàn)象。
　　
　　三是制造業(yè)的資本泡沫化程度愈演愈烈。產(chǎn)業(yè)資本不斷流出制造業(yè)部門(mén)，進(jìn)入虛擬的資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的持續(xù)退化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系的嚴(yán)重失衡。
　　
　　四是產(chǎn)業(yè)空間布局不均衡程度在不斷加劇。改革開(kāi)放以來(lái)，在“外資牽引”和“老板進(jìn)城”聯(lián)合主導(dǎo)的代工模式下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)空間布局存在著東部產(chǎn)業(yè)過(guò)度集聚、中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系日漸衰落的現(xiàn)象。
　　
　　中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
　　
　　**，編織中國(guó)制造業(yè)光譜，培育中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基因。一是要學(xué)習(xí)日本將注意力集中到智慧制造的比拼上。二是要學(xué)習(xí)美國(guó)制造、形成中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)譜系，避免制造技術(shù)碎片化。三是學(xué)習(xí)德國(guó)將信息化、數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化高度集成于“智能工廠”和“智能生產(chǎn)”，利用物聯(lián)技術(shù)編織中國(guó)制造業(yè)品牌光譜，培育中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基因。
　　
　　第二，統(tǒng)籌要素的協(xié)同作用，培育中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)公地。一是學(xué)習(xí)德國(guó)技術(shù)創(chuàng)新。二是學(xué)習(xí)日本精細(xì)化管理。三是學(xué)習(xí)美國(guó)基礎(chǔ)領(lǐng)域的金融支持。
　　
　　第三，抓住國(guó)企分類(lèi)改革契機(jī)，利用資本市場(chǎng)紐帶引導(dǎo)企業(yè)合理布局。要依據(jù)產(chǎn)業(yè)**能力在企業(yè)、部門(mén)和國(guó)家層面的差異化定位，實(shí)施自上而下、自下而上的靈活布局。
　　
　　第四，要根據(jù)行業(yè)屬性和技術(shù)生命周期，靈活采取共性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，真正做到對(duì)國(guó)產(chǎn)化裝備的“首購(gòu)首用”。
　　
　　第五，要善于發(fā)現(xiàn)和捕捉產(chǎn)業(yè)演化過(guò)程中主導(dǎo)技術(shù)的**點(diǎn)和間斷點(diǎn)，靈活選擇部門(mén)政策和通用政策。
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