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日前，中國財政科學研究院(以下簡稱“財科院”)發(fā)布了《政府投融資報告2017》。在由中國財政科學研究院、中國財政學會共同舉辦的成果發(fā)布會暨地方政府債務研討會上，業(yè)內(nèi)專家表示，我國政府投融資體制改革不斷深化，不過依然存在碎片化等系列問題，應協(xié)調(diào)整合推進。



報告預計，新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)療養(yǎng)老、區(qū)域發(fā)展將成未來政府投融資主要方向。具體而言，一是加強新型城鎮(zhèn)化建設，提高社會主義新農(nóng)村建設水平，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。二是改善醫(yī)療、養(yǎng)老服務等民生產(chǎn)業(yè)，不斷提高人民生活水平，實現(xiàn)共同邁入**小康社會的目標。三是促進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施的基礎設施建設，塑造主體功能約束**、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。



此外，報告建議，政府需要加快職能轉變，進一步明確自身與市場的邊界，降低民間資本進入基礎設施和公共事業(yè)領域投資的門檻，加強政府公共投資的陽光決策，構建以財政為樞紐的政府投融資預算約束機制和評估體系，加快改革政府會計制度，提高財政透明度。



財科院院長、中國財政學會副會長兼秘書長劉尚希指出，當前我國政府投資計劃、融資計劃仍存在碎片化、部門管理分散化的問題，建立投融資體制，**部門之間的障礙是關鍵，應將部門之間協(xié)調(diào)作為一個主體。在他看來，投融資體制是一個改革問題，也是制度創(chuàng)新的問題。



醫(yī)養(yǎng)結合”指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結合，實現(xiàn)社會資源利用的**化。其中，“醫(yī)”包括醫(yī)療康復保健服務，具體有醫(yī)療服務、健康咨詢服務、健康檢查服務、疾病診治和護理服務、大病康復服務以及臨終關懷服務等；而“養(yǎng)”包括生活照護服務、精神心理服務、文化活動服務，以“醫(yī)養(yǎng)一體化”的發(fā)展模式，集醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體，把老年人健康醫(yī)療服務放在首要位置，將養(yǎng)老機構和醫(yī)院的功能相結合,把生活照料和康復關懷融為一體的新型養(yǎng)老服務模式。



社村通醫(yī)養(yǎng)結合一體化平臺是將養(yǎng)老機構和醫(yī)院的功能相結合，其包含的功能模塊主要有：老人管理、醫(yī)護管理、理療管理、接待管理、評估管理、服務管理、人事管理、訂單管理等模塊。（經(jīng)濟參考報）