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  把縣域作為如期實現(xiàn)**建成小康社會目標(biāo)的戰(zhàn)略重點，突出縣城作為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的重要載體作用，完善產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，不斷增強承接中心城市輻射和帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。

  推進縣級城市提質(zhì)擴容發(fā)展。實施縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，以注入現(xiàn)代化城市元素為著力點，強化供氣、供熱、供排水、信息等基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提高教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)供給能力，擴大公園、綠廊和公共空間，吸引農(nóng)村人口加快向縣城集聚。深化省直管縣體制改革，建設(shè)50萬人左右的地區(qū)副中心城市，形成全省區(qū)域經(jīng)濟新的戰(zhàn)略支點。加快推進基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ�、區(qū)位條件優(yōu)、經(jīng)濟實力強的縣級城市建設(shè)，爭取到2020年，全省縣級城市城區(qū)平均人口規(guī)模達到20萬人以上，20個左右超過30萬人。

  增強縣域產(chǎn)業(yè)支撐。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進先進制造業(yè)發(fā)展，擴大服務(wù)業(yè)規(guī)模，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和程度決定城市發(fā)展的規(guī)模和進度，以就業(yè)崗位決定人口轉(zhuǎn)移數(shù)量，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向剩余勞動力富集地方靠近、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向具備優(yōu)勢資源和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方靠近，形成一批工業(yè)經(jīng)濟強縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、旅游經(jīng)濟強縣。

  有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，有重點、有層次、有步驟地推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。實施重點鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，爭取明港鎮(zhèn)、回郭鎮(zhèn)、水冶鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)等發(fā)展成為10萬人左右的小城市，推動有條件的小城鎮(zhèn)依托專業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)強鎮(zhèn)，依托交通優(yōu)勢和區(qū)位條件發(fā)展商貿(mào)重鎮(zhèn)，依托歷史文脈和生態(tài)資源發(fā)展旅游名鎮(zhèn)。完善小城鎮(zhèn)功能，開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治，將其建設(shè)成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要載體和面向周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)中心。

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