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　　　 導(dǎo)讀：到2020年，實現(xiàn)農(nóng)牧民口糧自給有余，蔬菜自給率不斷提高、生產(chǎn)水平再上新臺階，牛羊肉、奶類、馬鈴薯、油料人均占有量居西部乃至全國前列。以穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、增加畜產(chǎn)品**供給、提高“菜籃子”生產(chǎn)水平、促進農(nóng)牧民增收為主要目標，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　　 堅持集約化、有機化、品牌化方向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走出一條農(nóng)業(yè)與牧業(yè)循環(huán)、規(guī)模經(jīng)營與品牌效益兼得、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色之路。

　　　 一、提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　　 高度重視農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，切實保護和利用好有限耕地。到2020年，實現(xiàn)農(nóng)牧民口糧自給有余，蔬菜自給率不斷提高、生產(chǎn)水平再上新臺階，牛羊肉、奶類、馬鈴薯、油料人均占有量居西部乃至全國前列。以穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、增加畜產(chǎn)品**供給、提高“菜籃子”生產(chǎn)水平、促進農(nóng)牧民增收為主要目標，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)田水利、機耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)高標準農(nóng)田，全力推進黃河和湟水流域土地整理和低產(chǎn)田改造。提高農(nóng)牧業(yè)物質(zhì)裝備水平，推廣先進適用的農(nóng)牧業(yè)機械，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，加強人工飼草基地、節(jié)能溫室、畜用暖棚、貯草棚、牛羊舍飼育肥等設(shè)施建設(shè)，支持對老舊棚舍進行整合改造，鼓勵規(guī)模經(jīng)營，推進蔬菜水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，**提高農(nóng)畜產(chǎn)品供給水平。開展凈土農(nóng)業(yè)行動計劃。提高重大動物疫病、農(nóng)作物病蟲害防控能力。

　　　 二、促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

　　　 統(tǒng)籌各區(qū)域農(nóng)牧林漁優(yōu)勢資源和綜合條件，圍繞“世界牦牛之都”、“中國藏羊之府”、“中國有機枸杞之鄉(xiāng)”、“中國冷水魚養(yǎng)殖繁育之庫”等高原特色生態(tài)有機品牌，重點打造畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、果蔬、枸杞沙棘“四個百億元”產(chǎn)業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到60%以上。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快特色優(yōu)勢作物制種業(yè)發(fā)展，建設(shè)***春油菜、馬鈴薯以及良種牧草制繁種基地，加強畜禽良種繁育。大力發(fā)展藏羊、牦牛、枸杞、沙棘、中藏藥材、藜麥、果蔬花卉、飼草料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重品種改良，建成若干農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和示范園區(qū)。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，打造全國**的沿黃庫區(qū)現(xiàn)代冷水魚養(yǎng)殖基地。積極培育發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。強化市場和品牌建設(shè)，實施質(zhì)量品牌提升計劃，打響高原、有機、優(yōu)質(zhì)、富硒、富鍺等健康牌，提高特色產(chǎn)品附加值和中高端市場占有率。引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和城市郊區(qū)集中，努力建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)標準化示范工程。開發(fā)農(nóng)牧業(yè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范”多種功能，培育都市農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)等新興業(yè)態(tài)，構(gòu)建和延伸“接二連三”產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，提升綜合效益。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，加強農(nóng)畜產(chǎn)品物流園建設(shè)，推進訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”。

　　　 三、構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系

　　　 到2020年，培育形成農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范社5000家，形成30家年銷售收入超億元、45家銷售收入超5000萬元的龍頭企業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)牧區(qū)土地、草場、林地承包關(guān)系，完善所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置的**辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的政策體系，促進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。培育現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，推進社會化服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸。加強供銷合作社流通服務(wù)體系建設(shè)，加大對農(nóng)牧區(qū)基層供銷社、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社等扶持力度。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、合作社與其他新型經(jīng)營主體相互入股，推進生產(chǎn)、加工、物流、營銷等一體化發(fā)展。鼓勵有條件的合作社向現(xiàn)代企業(yè)、混合所有制轉(zhuǎn)變，探索建立由村集體控股、村民入股的股份制公司。加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民，擇優(yōu)扶持一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場、專業(yè)合作社和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提升集約化種田養(yǎng)畜水平。

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