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　　　導(dǎo)讀：推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連接，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)共享。加快城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)牧區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社保對(duì)接和合理流轉(zhuǎn)。

　　　堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，加快改造城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新格局。

　　　一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

　　　推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃與周邊鄉(xiāng)村規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)空間布局等方面的銜接協(xié)調(diào)，提高城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用�？茖W(xué)編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照發(fā)展中心村、保護(hù)特色村、整治空心村的要求，合理引導(dǎo)農(nóng)村住宅和牧區(qū)居民聚居點(diǎn)建設(shè)，充分考慮農(nóng)牧民生產(chǎn)合理半徑、生活習(xí)俗及交通條件的改善，在農(nóng)牧民自愿基礎(chǔ)上，推動(dòng)村莊和定居點(diǎn)布局從零星分散向適度集聚轉(zhuǎn)變。

　　　二、優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置

　　　推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連接，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)共享。加快城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)牧區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社保對(duì)接和合理流轉(zhuǎn)。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)牧區(qū)范圍，提高公共財(cái)政投向“三農(nóng)”的比重。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，提高土地配置效率和農(nóng)牧民在土地增值中的收益。健全農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的激勵(lì)和利益分享機(jī)制。創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)，發(fā)揮政策性和合作性金融作用，支持社會(huì)資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

　　　三、建設(shè)高原美麗鄉(xiāng)村

　　　到2020年，再完成1500個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推行“耕在田、居在鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化”的新型農(nóng)村牧區(qū)模式。科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)體系和布局，進(jìn)一步強(qiáng)化《縣域村莊體系規(guī)劃》和《村莊建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施，統(tǒng)籌安排農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)、集市管理，加強(qiáng)村莊環(huán)境治理，加大清潔能源使用推廣力度，在條件具備的社區(qū)積極發(fā)展旅游服務(wù)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、特色手工、餐飲等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施村莊建設(shè)、環(huán)境綜合整治、興業(yè)富民等行動(dòng)計(jì)劃，建成一批田園美、村莊美、生活美的宜居鄉(xiāng)村。

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