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  實施社會保障提標(biāo)工程，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、完善功能、強化服務(wù)為重點，加快建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，織好基本民生安全保障網(wǎng)。

  一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體社會保險體系

  推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險從制度全覆蓋向適齡人員全覆蓋。鞏固完善基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級管理，完善基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法，**實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，參保率穩(wěn)定在95%以上；實現(xiàn)職工基本醫(yī)療保險與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和基金承受能力，逐步提高城鄉(xiāng)居民大病保險報銷比例；推進基本醫(yī)保與商業(yè)健康保險相互補充和銜接發(fā)展。提高失業(yè)、工傷、生育保險統(tǒng)籌層次，到2020年，全區(qū)失業(yè)保險參保人數(shù)達到85萬人，工傷保險參保人數(shù)達到85萬人。創(chuàng)新和加強社會保障管理和經(jīng)辦服務(wù)，實現(xiàn)社會保險“五險合一”經(jīng)辦管理，優(yōu)化服務(wù)流程，推進社會保障卡綜合應(yīng)用，為參保單位和群眾提供方便快捷無差別的服務(wù)。完善社保基金監(jiān)管機制，保證基金安全完整。

  二、穩(wěn)步提高社會保障水平

  健全社會保障待遇標(biāo)準與物價水平掛鉤、與城鄉(xiāng)居民收入水平相協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制。建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險待遇水平。建立穩(wěn)定的醫(yī)療保險個人繳費增長機制，建立職工醫(yī)療保險退休人員繳費機制，穩(wěn)步提高基本醫(yī)保待遇水平。完善失業(yè)保險金待遇調(diào)整機制。提升工傷保險定期待遇水平。加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險，生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施。完善住房保障體系，加大保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度，改善中低收入家庭居住條件，到2020年，城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率達到23%以上。

  三、完善城鄉(xiāng)社會救助和社會福利體系

  規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，完善救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，提高認定準確率，實現(xiàn)對生活困難家庭的分類救助。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度和醫(yī)療救助制度，開展重特大疾病醫(yī)療救助。健全臨時救助制度，加強城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理。加大未成年人救助保護力度，做好困境兒童、農(nóng)村留守兒童的福利和保護工作。統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，進一步提高優(yōu)撫安置保障水平，推進社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。完善殘疾人福利補貼制度，改善殘疾人康復(fù)托養(yǎng)設(shè)施條件，保障殘疾人享有基本公共服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵社會各界參與公益慈善，加強慈善監(jiān)管，更好發(fā)揮慈善事業(yè)扶貧濟困作用。

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