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醫(yī)療藥品廣告需經審查批準

據(jù)工商總局網站消息，工商總局近日公布《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》，自2016年9月1日起施行�！掇k法》提出，醫(yī)療、藥品、****廣告等須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經審查，不得發(fā)布。

《辦法》提出，醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥、****廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經審查，不得發(fā)布。

《辦法》指出，互聯(lián)網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分。

《辦法》強調，利用互聯(lián)網發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯(lián)網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。未經允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接�；ヂ�(lián)網廣告主應當對廣告內容的真實性負責。

互聯(lián)網廣告管理暫行辦法

《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》已經國家工商行政管理總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。

局長：張茅

2016年7月4日

互聯(lián)網廣告管理暫行辦法

（2016年7月4日國家工商行政管理總局令第87號公布）

**條

為了規(guī)范互聯(lián)網廣告活動，保護消費者的合法權益，促進互聯(lián)網廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護公平競爭的市場經濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱廣告法）等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

利用互聯(lián)網從事廣告活動，適用廣告法和本辦法的規(guī)定。

第三條

本辦法所稱互聯(lián)網廣告，是指通過網站、網頁、互聯(lián)網應用程序等互聯(lián)網媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務的商業(yè)廣告。

前款所稱互聯(lián)網廣告包括：

（一）推銷商品或者服務的含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告；

（二）推銷商品或者服務的電子郵件廣告；

（三）推銷商品或者服務的付費搜索廣告；

（四）推銷商品或者服務的商業(yè)性展示中的廣告，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定經營者應當向消費者提供的信息的展示依照其規(guī)定；

（五）其他通過互聯(lián)網媒介推銷商品或者服務的商業(yè)廣告。

第四條

鼓勵和支持廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展，引導會員依法從事互聯(lián)網廣告活動，推動互聯(lián)網廣告行業(yè)誠信建設。

第五條

法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產、銷售的商品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得在互聯(lián)網上設計、制作、代理、發(fā)布廣告。

禁止利用互聯(lián)網發(fā)布**藥和煙草的廣告。

第六條

醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥、****廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經審查，不得發(fā)布。

第七條

互聯(lián)網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。

付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分。

第八條

利用互聯(lián)網發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯(lián)網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。

不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。

未經允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。

第九條

互聯(lián)網廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者之間在互聯(lián)網廣告活動中應當依法訂立書面合同。

第十條

互聯(lián)網廣告主應當對廣告內容的真實性負責。

廣告主發(fā)布互聯(lián)網廣告需具備的主體身份、行政許可、引證內容等證明文件，應當真實、合法、**。

廣告主可以通過自設網站或者擁有合法使用權的互聯(lián)網媒介自行發(fā)布廣告，也可以委托互聯(lián)網廣告經營者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告。

互聯(lián)網廣告主委托互聯(lián)網廣告經營者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告，修改廣告內容時，應當以書面形式或者其他可以被確認的方式通知為其提供服務的互聯(lián)網廣告經營者、廣告發(fā)布者。

第十一條

為廣告主或者廣告經營者推送或者展示互聯(lián)網廣告，并能夠核對廣告內容、決定廣告發(fā)布的自然人、法人或者其他組織，是互聯(lián)網廣告的發(fā)布者。

第十二條

互聯(lián)網廣告發(fā)布者、廣告經營者應當按照國家有關規(guī)定建立、健全互聯(lián)網廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度；審核查驗并登記廣告主的名稱、地址和**聯(lián)系方式等主體身份信息，建立登記檔案并定期核實更新。

互聯(lián)網廣告發(fā)布者、廣告經營者應當查驗有關證明文件，核對廣告內容，對內容不符或者證明文件不全的廣告，不得設計、制作、代理、發(fā)布。

互聯(lián)網廣告發(fā)布者、廣告經營者應當配備熟悉廣告法規(guī)的廣告審查人員；有條件的還應當設立專門機構，負責互聯(lián)網廣告的審查。

第十三條

互聯(lián)網廣告可以以程序化購買廣告的方式，通過廣告需求方平臺、媒介方平臺以及廣告信息交換平臺等所提供的信息整合、數(shù)據(jù)分析等服務進行有針對性地發(fā)布。

通過程序化購買廣告方式發(fā)布的互聯(lián)網廣告，廣告需求方平臺經營者應當清晰標明廣告來源。

第十四條

廣告需求方平臺是指整合廣告主需求，為廣告主提供發(fā)布服務的廣告主服務平臺。廣告需求方平臺的經營者是互聯(lián)網廣告發(fā)布者、廣告經營者。

媒介方平臺是指整合媒介方資源，為媒介所有者或者管理者提供程序化的廣告分配和篩選的媒介服務平臺。

廣告信息交換平臺是提供數(shù)據(jù)交換、分析匹配、交易結算等服務的數(shù)據(jù)處理平臺。

第十五條

廣告需求方平臺經營者、媒介方平臺經營者、廣告信息交換平臺經營者以及媒介方平臺的成員，在訂立互聯(lián)網廣告合同時，應當查驗合同相對方的主體身份證明文件、真實名稱、地址和**聯(lián)系方式等信息，建立登記檔案并定期核實更新。

媒介方平臺經營者、廣告信息交換平臺經營者以及媒介方平臺成員，對其明知或者應知的違法廣告，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等技術措施和管理措施，予以制止。

第十六條

互聯(lián)網廣告活動中不得有下列行為：

（一）提供或者利用應用程序、硬件等對他人正當經營的廣告采取攔截、過濾、覆蓋、快進等限制措施；

（二）利用網絡通路、網絡設備、應用程序等破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸，篡改或者遮擋他人正當經營的廣告，擅自加載廣告；

（三）利用虛假的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網媒介價值，誘導錯誤報價，謀取不正當利益或者損害他人利益。

第十七條

未參與互聯(lián)網廣告經營活動，僅為互聯(lián)網廣告提供信息服務的互聯(lián)網信息服務提供者，對其明知或者應知利用其信息服務發(fā)布違法廣告的，應當予以制止。

第十八條

對互聯(lián)網廣告違法行為實施行政處罰，由廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門管轄。廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門管轄異地廣告主、廣告經營者有困難的，可以將廣告主、廣告經營者的違法情況移交廣告主、廣告經營者所在地工商行政管理部門處理。

廣告主所在地、廣告經營者所在地工商行政管理部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進行管轄。

對廣告主自行發(fā)布的違法廣告實施行政處罰，由廣告主所在地工商行政管理部門管轄。

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