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2016-11-02 11:38:09 |
作者：南京佳境市場部
日期：2016年10月26日
“海綿城市“是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。2015年是海綿城市快速發(fā)展的一年，發(fā)生了很多關于海綿城市建設的事件。
梳理2015海綿城市重大事件
1月20日財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部發(fā)布《關于組織申報2015年海綿城市建設試點城市的通知》。
2月**海綿城市PPP項目簽約。南寧“海綿城市”試點項目——南寧市竹排江上游植物園段（那考河）流域治理PPP項目正式簽約，這是國內**集流域治理、“海綿城市”于一體的PPP項目。
4月財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部公布海綿城市建設試點名單，16城市入圍。名單如下：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。
7月16日住建部印發(fā)海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行），并附有海綿城市建設績效評價與考核指標。海綿城市建設績效評價與考核指標中明確了水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、制度建設及執(zhí)行情況、顯示度6個方面18項考核指標。
8月12日水利部網站公布推進海綿城市建設水利工作的指導意見。意見對主要任務進行部署。加強與財政、住建等相關部門的協調銜接，科學確定海綿城市建設總體布局和目標指標，因地制宜制定海綿城市建設實施方案。
一 要制定海綿城市建設實施方案。
二 要嚴格城市河湖水域空間管控。
三 要因地制宜做好河湖水系連通。
四 要推進城市水生態(tài)治理與修復。
五 要建設雨水徑流調蓄和承泄設施。
六 要完善城市防洪排澇體系。
七 要強化城市水資源管理與保護。
八 要加強城市水源保障和雨洪利用。
九 要做好城市水土保持與生態(tài)清潔小流域治理。
9月29日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快海綿城市建設，合理利用雨水蓄排，解決污水黑臭問題，**推進新型城鎮(zhèn)化。
會議提出三點要求：
一、海綿城市建設要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結合，加強排水、調蓄等設施建設。
二、**推進海綿城市建設，增強建筑小區(qū)、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能。
三、創(chuàng)新商業(yè)模式，專項建設基金支持，吸引社會資本參與項目建設運營。
10月16日國務院發(fā)布關于推進海綿城市建設的指導意見，意見首先提出海綿城市建設工作目標。
通過海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，**限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。
到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；
到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。
10月22日住建部印發(fā)海綿城市建設技術指南，提出建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
10月23日住建部召開海綿城市建設技術指導專家委員會成立大會，部城建司副司長章林偉為專家們授與聘書。
10月財政部、住建部、水利部三部門發(fā)出通知，定期上報中央財政支持海綿城市建設試點工作進展情況，上報內容包括4項。
一是 項目進展情況：項目建設及投資計劃完成情況；PPP模式融資的組織實施及落實情況；上季度項目開工竣工情況。
二是 技術標準制定情況。
三是 管理制度建設情況。
四是 推進工作的重要部署、會議、檢查工作安排等。
11月30日北京市規(guī)劃委透露，北京副中心-通州將成海綿城市示范區(qū)。
通州海綿城市示范建設區(qū)域，通過城市雨水源頭減排、分散蓄滯、緩釋慢排和合理利用，達到一年一遇雨水“零外排”、年徑流總量控制率85%以上的目標；**達到五十年一遇防澇標準，而在行政辦公區(qū)達到百年一遇防澇標準。
12月21日中央城市工作會議指出，加強城市地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市。
有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治，力爭到2020年基本完成現有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，著力打造智慧城市，以實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務均等化。
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